소방행정론 - 문) Adhocracy의 특징을 설명하고 Project team(특별작업반)과 Task force(전문기동반)를 비교하세요.

답)

애드호크라시 란?

애드호크라시(Adhocracy)는 공식적인 계층구조의 결여를 말하는 것으로 비공식적 형태의 조직으로서 융통성 있고, (변화에)적응 가능한 조직의 형태를 말한다. 즉 관료주의와 반대되는 형태로 운영된다.

로버트H워터맨Jr은 애드호크라시를 “문제를 해결을 위하여 순간의 기회를 포착하여 결과를 도출하는 조직으로 관료조직을 가로막는 조직”이라 말했다.

미래학자인 앨빈토플러는 그의 책 '미래의 충격(1969년)'에서 현재의 관료제에 의한 조직을 대체할 미래의 새로운 조직을 대체하는 용어로 사용하였다.

애드호크라시(adhocracy)는 “일시적인” “임시의” 뜻을 가진 라틴어 “ad hoc”와 조직을 의미하는 “cracy”가 합쳐진 합성어이다.

 

애드호크라시의 특징

 

장점

고도의 유기조직이다.
애드호크라시는 복잡한 동적형태의 조직으로서 문제해결을 위한 기회를 포착하여 빠르게 결론을 내는 특징을 가진다.

형식의 최소화를 따른다.
빠른 결정과 빠른 행동을 위하여 기존의 관료조직의 형식화를 따르지 않고 최적 최소의 전문가들로 기능단위의 그룹화(형식화)를 통하여 업무를 수행한다.

조직 내에 있는 전문조직의 형태이다.

낮은 수직성과 높은 수평성의 조직이다.
관료제의 조직처럼 지위나 역할에 의한 수직적 조직이 아닌 다양한 전문가들에 의한 융통성 있는 수평적 조직이다.

팀의 구성원은 전문분야 내에서 다른 구성원의 협력하게 결정을 내릴 수 있다.

 

단점

투명성 결여
공식적인 운용에 근거하지 않기에 절차의 표준화, 형식화가 없다.

권한과 책임을 선택적으로 나누어 가짐으로서 업무와 역할이 분명하게 구분되지 않는다.

임시적 조직에 전문가의 권위가 부여됨으로 민주주의와 적법성에 위배될 가능성을 내포하고 있다.

팀과 팀, 전문가와 전문가 사이의 조정기능은 목표달성을 위한 협력화 과정에서의 연락(정보전파)정도 이다. 따라서 의사소통에 문제점이 있으나 통신기술의 발달로 이런 문제점은 소멸되고 있다.

조정기능의 부재로 구성원간에 갈등이 상존한다.

 

Project team(특별작업반)과 Task force(전문기동반)를 비교

Project team(특별작업반)
행정조직에서 일정한 목표달성을 위하여 구성원 간의 긴밀한 업무관계를 유지하며 공동의 목표달성을 위하여 노력을 유지할 수 있다.

Task force(전문기동반)
특정한 문제에 영향을 받는 각 집단에서 대표를 파견 구성함으로서 집단간의 문제나 갈등을 해결할 수 있다.

Project team(특별작업반)과 Task force(전문기동반)의 공통점
목표달성 또는 집단사이의 갈등해결과 통합을 위하여 임시적으로 만들어 지는 조직이다.

Project team(특별작업반)과 Task force(전문기동반)를 비교